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[日期:2019-10-03]

  1991年1月13日,局内设机构名称由“股”改为“科”。是年3月,局内设机构调整为:办公室、财政金融审计科、工交审计科、商贸基建外资审计科、农林文教行事审计科、综合科。

  1994年,余杭县撤县设市。5月20日,余杭县审计局更名为余杭市审计局。

  2001年,撤销余杭市建制,设立杭州市余杭区。3月26日,余杭市审计局更名为杭州市余杭区审计局。

  2010年1月,区审计局设立下属事业单位余杭区政府投资审计中心(余杭区内部审计指导中心)。

  2019年3月,区审计局内设机构调整为8个科室,分管不同领域审计工作,同时,区委审计委员会办公室设在区审计局,设置区委审计委员会办公室秘书科。

  审计是社会经济发展中,监督体系里最重要的组成部分。新中国成立70年,审计工作始终融入于社会主义建设的伟大实践。在这样的时代背景下,余杭审计担当着余杭发展的护航者,守护着全区经济社会健康发展。

  近年来,区审计局共实施审计项目88个,查出主要问题金额246.63亿元,对830个政府投资项目实施结算审计,审计净核减资金10.58亿元。移送案件线起,推动完善各项制度、政策80余项,获区级及以上领导批示153人次,5个项目被评为杭州市优秀审计项目,2个被评为全省优秀审计项目,1个项目被评为审计署表彰项目,并连续三年被省审计厅评为全省优秀区县级审计机关。

  今年上半年,市委常委、区委书记、区委审计委员会主任张振丰在区委召开的审计委员会第一次会议中指出,要深入贯彻落实中央、省委和市委审计委员会第一次会议精神,推动审计委员会工作高起点开局、高标准起步,加快推动我区审计工作迈上新台阶,为余杭推动“三个全域”建设、实现高质量可持续快发展提供坚强有力的审计支撑。

  审计工作要坚持问题导向,在重大政策措施落实、重大专项资金使用等方面指出存在的突出问题,发挥“探照灯”作用,依法全面履行审计监督职责,努力构建集中统一、全面覆盖、权威高效的审计监督体系,才能发挥好审计工作在经济发展中的重要作用。

  多年来,区审计局结合政策,跟踪审计保障区委区政府重大决策部署落地生根。开展城镇保障性安居工程跟踪审计,推进全区农民多高层公寓剩余房源的规范处置;开展全区征迁安置情况专项审计,促进我区征后土地长效管理;开展乡村振兴专项资金使用绩效专项审计调查,促进农业农村发展,切实维护农民利益等。同时,选派优秀审计干部,驻点服务双创会展中心建设、东西部扶贫建设等项目,协助规范项目管理,确保项目有序推进。深挖问题线索,以审计专报、审计要情等形式,及时反映审计发现的违规违纪问题和不合理现象,为区委区政府领导决策及有关部门完善制度、优化政策提供参考依据。

  结合领导干部经济责任审计,推动各级干部规范用权、履职尽责。区审计局创新审计组织方式,深入探索经济责任审计清单式管理,建立“五张清单一套表”,围绕“资金、决策”两条根本主线,有力推进领导干部经济责任审计。着力构建具有余杭特色的领导干部经济责任履职监督体系,与区委组织部建立信息共享和结果会商机制,推动审计问题分层定责,形成审计问题责任链;与区委巡察办建立巡审联动机制,提高现场审计效率,推动审计整改;与区信访局及自然资源资产主管部门建立重点事项提前告知机制,信息互通、资源共享,提高行政监督的针对性,有效形成各方监管合力。

  结合投资审计,提升项目建设资金绩效。以重大项目跟踪审计、结算审计和授权项目复审为抓手,牢牢把建设资金过程支付和最后结算的关口,保障政府建设资金使用规范有效,发挥审计稳投资作用。同时,通过审计及时发现建设管理中的漏洞,总结经验、以点促面,为全区层面制度优化、规范管理提供参考,提升重大投资资金使用绩效。2019年,区审计局着力对“三路一环”等7个重大政府投资项目进行全过程跟踪审计,规范政府投资项目操作规程,提高资金的使用绩效。上半年组织完成对全区75个政府投资项目工程的竣工结算审计,送审结算造价32.25亿元,审定结算造价30.56亿元,审计净核减1.69亿元,出台公共投资项目竣工价款结算审计相关考核办法,提出完善我区小额建设工程评标办法的建议,推动政府投资项目管理规范化。

  强化审计监督,重在聚焦、贵在务实。区审计局围绕中心、服务大局,加快落实上级审计部门重大政策措施,贯彻落实情况跟踪审计力度,充分发挥审计“治已病,防未病”作用。

  抓好审计整改工作。区审计局建立审计整改清单式管理,推动审计整改立销号工作举措,加大跟踪督促检查力度,紧盯问题整改,做好分类处置。2018年度纳入审计整改督查的项目22个,审计发现问题提出整改意见建议近270条,整改率97%。此外,积极督促落实整改主体责任,针对机构改革后职能变动情况,按照业务归口原则,明确承续该项职能的单位主要负责人作为审计整改第一责任人,切实担负起审计整改责任,持续抓好审计整改工作,确保工作不断、整改不停。

  抓好审计结果运用工作。在纠正查出具体问题的同时,抓好审计结果运用工作,借助专报、要情、面对面沟通等方式,要求各责任单位举一反三、由点及面,对同类及相似问题进行自查自纠,做到“审计一点、规范一片”。对审计中揭露的体制机制障碍等问题,通过政策法规的“废改立”,进一步堵塞漏洞、完善制度、改进管理,有效防范同类问题再发生。2019年,区审计局结合历年审计发现问题,编制镇街、部门、国有企业领导干部履职清单和风险防控清单,并梳理十大类典型案例,汇编成册,借财政审计会议、新任领导干部培训会等契机进行宣贯后下发至全区各单位。

  抓好长效协作机制建设。统筹监督资源,加大部门联动,联合区整改工作联席会议成员单位,常态化运用审计机关与纪委监委、巡察等部门的协作联动机制,形成长效机制,进一步增强整改合力;针对关键环节、重点领域、体制机制性问题的整改督查,以部门联合督查为抓手,加大多部门、多层次联合督查和研究力度,确保督查工作有序推进,有效提升审计整改工作取得实效。上半年,已牵头多次联合财政、人社、编办等部门进行2018年度遗留问题整改督查,着力推动遗留问题整改。

  新时代的审计人应当充分认识审计机关肩负的使命责任,充分认识加强审计监督的重要性,在社会经济发展的新时期里,推荐时下流行读小说app:掌阅ireader和17K小说网,以审计精神立身,以创新规范立业,以自身建设立信,为推动余杭经济社会发展作出新的更大贡献。

  强化政治统领。历年来,区审计局利用季度例会、春训冬训等载体,深入开展政治理论学习教育,教育引导审计干部坚定政治信仰、强化政治领导、提高政治能力、净化政治生态,始终做到旗帜鲜明讲政治。围绕“不忘初心、牢记使命”主题教育工作,以助力基层减负为目标,区审计局积极探索“两统筹”工作机制,实施经责审、自然资源资产审、年度财政决算审“三合一”审计模式,减轻基层迎审压力,提升服务基层能力。同时,尝试内审人员参与国家审计的新方式,提升各单位内审人员的履职能力,从源头规范各单位运行。

  强化组织建设。有序推进审计机构改革。今年,我区顺利召开区委审计委员会第一次会议,及时调整领导班子分工、中层干部选任和机关党组织换届选举,优化干部队伍结构,激发干部队伍活力,提高干部队伍整体素质,提升审计工作效能和执行力。2019年,根据政府工作需要,派出6名局业务骨干参加省委巡视工作、省审计厅党政一把手经济责任审计工作、区委巡察工作、征迁清零工作以及后进村结对工作,发挥基层审计干部的作用。

  强化能力提升。制定全年教育学习计划,持续开展审计职业化建设。招录计算机专业人才,优化人才队伍结构,提升大数据审计运用能力。同时积极探索“大数据、BIM”等在审计项目中的应用,充分运用审计信息化手段提高审计工作效率和价值。2019年,在政府投资项目跟踪审计中,区审计局引入BIM(建筑信息模型化)技术,在我区“三路一环”望梅路互通工程项目中予以探索实施,成效明显。

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